3AR au Bordeaux GSEF 2025 ! Un grand pas pour l'ESS dans la commande publique👣 - 3AR

3AR au Bordeaux GSEF 2025 ! Un grand pas pour l’ESS dans la commande publique👣

Du 29 au 31 octobre Ă  Bordeaux, le Forum Mondial de l’Économie Sociale et Solidaire a mis en lumiĂšre le rĂŽle central des achats responsables dans la transition. PrĂ©sent sur place, le rĂ©seau 3AR a participĂ© aux Ă©changes et tables-rondes, tĂ©moignant d’un engagement partagĂ©, du local Ă  l’international.

DĂšs les discours d’ouverture, la thĂ©matique des achats responsables s’invite dans les Ă©changes. Alain Garnier, Vice-prĂ©sident de Bordeaux MĂ©tropole, souligne l’importance des clauses sociales dans la commande publique. De son cĂŽtĂ©, Jean-Luc Gleyze, PrĂ©sident du DĂ©partement, met en avant le rĂŽle stratĂ©gique des achats responsables, inscrivant son propos dans la cĂ©lĂšbre maxime de RenĂ© Dubos : « Penser globalement, agir localement. »

Le Forum Mondial de l’Économie Sociale et Solidaire s’est dĂ©ployĂ© sur trois sites emblĂ©matiques : le Palais 2 l’Atlantique, oĂč se tenaient la majoritĂ© des confĂ©rences ; le Hangar 14, transformĂ© en village associatif ; et la CitĂ© Bleue, lieu dĂ©diĂ© Ă  la dynamique jeunesse.
Le rĂ©seau 3AR Ă©tait mis Ă  l’honneur dans le document « ESS et ODD », qui rassemblait des initiatives nĂ©o-aquitaines engagĂ©es en faveur du dĂ©veloppement durable. L’interview d’Anne Bentz, directrice du rĂ©seau, y figurait au titre de l’ODD 12 : Consommation et production responsables.
La plĂ©niĂšre d’ouverture, animĂ©e par BenoĂźt Hamon, prĂ©sident d’ESS France, a donnĂ© le ton : il y a rappelĂ© le contexte politique et Ă©conomique difficile dans lequel Ă©voluent aujourd’hui les structures de l’ESS.

Les deux premiers jours du Forum ont Ă©tĂ© particuliĂšrement riches en Ă©changes et en dĂ©couvertes. Pas moins de onze tables-rondes ont permis d’élargir nos horizons, autour de thĂ©matiques aussi variĂ©es qu’inspirantes :

  • L’ESS, un vecteur de pacification sociale.
  • Former, rĂ©parer, cultiver, concerter : des leviers inattendus pour une transition juste, Ă©cologique et solidaire ;
  • LĂ©gitimer l’ESS par les risques : atouts et limites ;
  • CoopĂ©rer pour le bien commun : la responsabilitĂ© territoriale des entreprises — oĂč la question des marchĂ©s publics a Ă©tĂ© Ă©voquĂ©e, notamment sous l’angle des difficultĂ©s rencontrĂ©es par les petites coopĂ©ratives pour y rĂ©pondre ;
  • La dĂ©mocratie par le faire ;
  • Justice Ă©cologique et innovation sociale : pour des filiĂšres agricoles Ă©quitables et rĂ©silientes ;
  • Travail dĂ©cent : une nĂ©cessitĂ© pour l’empowerment ;
  • Et si plus de dĂ©mocratie Ă©tait la solution ? ;

Notre sĂ©lection de tables-rondes consacrĂ©es Ă  la commande publique lors du Bordeaux GSEF 2025 — et les enseignements que nous en avons tirĂ©s.

Les marchĂ©s publics responsables : des lieux et des mĂ©thodes de coopĂ©ration entre pouvoirs publics et acteurs de l’ESS

Intervenants : Valentina Caimi (Linkin Europe, Belgique) ‱ Benjamin Gueraud-Pinet (GIP Maximilien, RTES, France)
ModĂ©ration : CĂ©dric Dupas (CRESS Île-de-France, France)

Cette table-ronde a ouvert un large panorama européen sur la commande publique socialement responsable (SRPP).

Valentina Caimi, experte europĂ©enne de Linkin Europe, a rappelĂ© que la commande publique dans l’Union europĂ©enne est encadrĂ©e par une directive europĂ©enne, mais que son volet social reste facultatif : chaque État membre choisit de le transposer — ou non — dans son droit national.

Elle a insistĂ© sur le rĂŽle crucial d’un cadre juridique solide (legal framework) pour favoriser les marchĂ©s publics socialement responsables. Mais ce cadre doit s’accompagner de suivi et d’évaluation (monitoring and reporting), de montĂ©e en compĂ©tence des acteurs (capacity building), et de coopĂ©ration inter-administrations afin d’assurer une mise en Ɠuvre effective.

Les conditions favorables Ă  la participation de l’ESS dans la commande publique reposent sur la facultĂ© pour les structures de l’ESS de se regrouper en consortium, y compris avec des entreprises classiques, et de rĂ©pondre efficacement Ă  des marchĂ©s publics ; la prĂ©sence d’un cadre lĂ©gal pour l’économie sociale et de stratĂ©gies publiques en faveur de l’ESS et de la SRPP (comme les SPASER en France) et la prĂ©sence de dispositifs de dialogue avec le marchĂ©, rencontres de mise en rĂ©seau, consultations d’experts et rĂ©daction de marchĂ©s publics accessibles aux structures de l’ESS.

Le projet WeBuySocial EU a permis d’identifier diffĂ©rents niveaux de maturitĂ© de la SRPP selon les pays. Parmi les bonnes pratiques citĂ©es :
– La Belgique, avec son guide flamand sur les marchĂ©s rĂ©servĂ©s ;
– L’Espagne, oĂč les critĂšres sociaux dĂ©partagent les offres Ă  Ă©galitĂ© ;
– La Bulgarie et la Lituanie, oĂč certains contrats rĂ©servĂ©s sont obligatoires ;
– Malte, Ă©galement en pointe sur le sujet ;
– Et la SuĂšde, oĂč, malgrĂ© un cadre juridique exemplaire, les clauses sociales restent davantage utilisĂ©es que les marchĂ©s rĂ©servĂ©s.

Les freins persistants sont le manque de cadres lĂ©gaux, la mĂ©connaissance du secteur de l’ESS, sa faible structuration dans certains pays, et la tendance du secteur public Ă  adopter une posture de « prudence » (safe side).

En complĂ©ment, Benjamin Gueraud-Pinet (GIP Maximilien, RTES) a prĂ©sentĂ© le contexte français : le Plan National pour les Achats Durables, les principaux chiffres de la commande publique et le rĂŽle structurant des rĂ©seaux rĂ©gionaux d’achats durables, dont 3AR fait partie.

Le temps de questions/rĂ©ponses a aussi Ă©tĂ© l’occasion de souligner le rĂŽle historique du programme national de rĂ©novation urbaine, qui a imposĂ© l’intĂ©gration de clauses sociales Ă  l’ensemble des collectivitĂ©s — un tournant majeur pour la commande publique responsable en France.
Financer l’économie sociale, un levier pour les municipalitĂ©s

Intervenants : Diego Bartalotta et Antonella Naffa (Consejo de EconomĂ­a Social y Popular de Avellaneda, Argentine) ‱ Jean-Paul Betchem A Meynick (RĂ©seau des Maires Camerounais pour l’ESS, Cameroun) ‱ Anyle CĂŽtĂ© (Conseil d’Économie sociale de l’Île de MontrĂ©al, QuĂ©bec) ‱ Aminata Diop (FODEM, SĂ©nĂ©gal)
Modération : Barbara Sak (CIRIEC International, Belgique)

Cette table-ronde a explorĂ© les liens entre financement local et dĂ©veloppement de l’ESS, Ă  travers des tĂ©moignages venus de plusieurs continents.

Au Cameroun, Jean-Paul Betchem A Meynick mÚne un plaidoyer pour intégrer des critÚres ESS dans la commande publique, afin de permettre aux collectivités de soutenir financiÚrement les structures locales.

Au QuĂ©bec, Anyle CĂŽtĂ© a prĂ©sentĂ© l’initiative « L’économie sociale, j’achĂšte ! », qui mobilise les grands donneurs d’ordre publics — municipalitĂ©s, sociĂ©tĂ©s de transport, aĂ©roports ou rĂ©seaux d’électricitĂ© — autour de l’achat responsable. Ce programme a sensibilisĂ© les institutions Ă  l’ESS tout en outillant les entreprises sociales Ă  rĂ©pondre aux appels d’offres.

Résultat : plus de 2 000 contrats signés, représentant 75 millions de dollars canadiens. Les retombées locales sont considérables : chaque dollar investi génÚre un dollar de bénéfice pour le territoire.

Les acteurs publics apprĂ©cient la qualitĂ©, le professionnalisme et le rapport de confiance instaurĂ© avec les entreprises de l’ESS. Le programme continue aujourd’hui de se dĂ©ployer Ă  travers le QuĂ©bec.

En Afrique, plusieurs interventions ont rappelĂ© l’importance de formaliser l’économie informelle pour lui ouvrir l’accĂšs aux marchĂ©s publics, et de sensibiliser les Ă©lus locaux aux bĂ©nĂ©fices Ă©conomiques et sociaux de l’ESS.

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Grands événements internationaux : comment en faire un levier pour une transition solidaire et durable ?

Intervenants :
Marie Floquet (Les Canaux) ‱ Florentin Letissier (Mairie de Paris) ‱ Sophie Mordelet (Ville de Paris) ‱ Fabienne OrĂ©-Courregelongue (Ville de Bordeaux / Bordeaux MĂ©tropole / Bordeaux GSEF 2025) ‱ Ahmed Ouazzani (Forum marocain de l’ESS) ‱ Ronan Sohier (Ville de Paris)
Modération : Maylis Bargach (CRESS Nouvelle-Aquitaine)

Cette table-ronde a interrogé la capacité des grands événements internationaux à devenir des catalyseurs de transitions sociales et environnementales.
Florentin Letissier, adjoint Ă  la Maire de Paris, a rappelĂ© que les Jeux Olympiques 2024 ont gĂ©nĂ©rĂ© une dynamique Ă©conomique forte en Seine-Saint-Denis, l’un des dĂ©partements les plus fragiles du pays.

Des actions concrÚtes ont été menées : investissements dans les transports en commun, dépollution de la Seine, et mobilisation de nombreux acteurs économiques locaux.

Fait notable : ces Jeux resteront les moins coĂ»teux de l’histoire pour la collectivitĂ©, grĂące Ă  une forte contribution du secteur privĂ©.

Sophie Mordelet a mis en avant l’apport des SPASER dans la commande publique locale, qui permettent de cibler les structures de l’ESS et de renforcer leur accĂšs aux marchĂ©s.

Fabienne OrĂ©-Courregelongue a partagĂ© l’exemple du Bordeaux GSEF 2025 : sur 2 millions d’euros de dĂ©penses d’organisation, un quart a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© auprĂšs d’entreprises de l’ESS — un effort concret d’intĂ©gration Ă©conomique locale.

Enfin, Ahmed Ouazzani a Ă©voquĂ© le Forum marocain de l’ESS dont l’organisation soulĂšve des dĂ©bats mais reprĂ©sente, Ă  long terme, une opportunitĂ© de transformation durable pour les territoires.

Tous ont insisté sur la nécessité de partager une vision commune pour faire des grands événements des accélérateurs de transitions justes, solidaires et durables.

Le vendredi 31 octobre, dernier jour du Forum Mondial de l’Économie Sociale et Solidaire, c’était au tour du rĂ©seau 3AR d’animer sa propre table-ronde : « Financement et accĂšs des acteurs Ă  la commande publique : deux leviers majeurs et complĂ©mentaires pour le dĂ©veloppement de l’ESS ».
Une rencontre particuliĂšrement riche, introduite avec brio par Mustapha Elouajidi, de la Direction de l’Achat et de la Commande publique de Bordeaux MĂ©tropole et de la Ville de Bordeaux, qui a rappelĂ© combien ces deux leviers — financier et contractuel — sont essentiels pour structurer un Ă©cosystĂšme Ă©conomique durable et inclusif.

La table-ronde s’est ouverte avec les interventions de Sarah McKinley, experte internationale du Community Wealth Building, et de Matthew Brown, Ă©lu travailliste et leader de la Ville de Preston (Royaume-Uni).
Ensemble, ils ont prĂ©sentĂ© ce modĂšle Ă©conomique territorial innovant, fondĂ© sur la mobilisation des anchor institutions — ces grandes organisations publiques ou parapubliques (hĂŽpitaux, universitĂ©s, collectivitĂ©s, etc.) — qui orientent leurs investissements, leurs achats et leurs emplois vers l’économie locale.

Matthew Brown a partagĂ© l’expĂ©rience emblĂ©matique de la « Preston Model », souvent citĂ©e comme un cas d’école : face Ă  la dĂ©sindustrialisation et Ă  la fuite des capitaux, la ville a choisi de relocaliser la commande publique, de soutenir la crĂ©ation de coopĂ©ratives locales et de rĂ©investir les dĂ©penses publiques dans le tissu Ă©conomique du territoire.
RĂ©sultat : une rĂ©appropriation collective de la richesse produite, une croissance inclusive et un renforcement du pouvoir d’agir des acteurs locaux.

La discussion s’est poursuivie avec l’intervention de Bastien Bernela, Vice-PrĂ©sident du rĂ©seau 3AR, accompagnĂ© de Maylis Bargach de la CRESS Nouvelle-Aquitaine, venus prĂ©senter le PRASER (Parcours des Achats Socialement et Écologiquement Responsables).
Ce dispositif vise Ă  faciliter l’accĂšs des structures de l’ESS aux marchĂ©s publics du territoire nĂ©o-aquitain, en crĂ©ant des passerelles concrĂštes entre acheteurs publics et entreprises sociales.

Le PRASER se décline à travers plusieurs actions :

  • des formations spĂ©cifiques pour les structures de l’ESS afin de mieux comprendre les procĂ©dures d’achat public ;
  • des rencontres acheteurs-fournisseurs, les cĂ©lĂšbres « ESSpressos », qui favorisent la mise en relation directe et la dĂ©couverte d’opportunitĂ©s de marchĂ©s ;
  • et un accompagnement Ă  la structuration des offres, permettant aux entreprises de l’ESS de mieux valoriser leurs atouts dans les appels d’offres.

Un exemple concret a Ă©tĂ© partagĂ© autour du marchĂ© traiteur du DĂ©partement de la Gironde, qui a permis de dĂ©montrer la capacitĂ© des structures de l’ESS Ă  rĂ©pondre de maniĂšre compĂ©titive et qualitative Ă  des besoins publics.
Bastien Bernela a Ă©galement soulignĂ©, Ă  partir de son expĂ©rience sur le territoire de Grand Poitiers, combien les entreprises de l’ESS peuvent proposer des rĂ©ponses innovantes aux enjeux environnementaux, notamment en matiĂšre de circuits courts, de rĂ©emploi ou de gestion des ressources.

Enfin, la table-ronde a permis de donner la parole aux représentants de Bordeaux Métropole et de la Ville de Bordeaux, à travers les témoignages de Fabien Billet, acheteur, et de Charles Réveillard, du Centre ESS et Entrepreneuriat.
Tous deux ont partagĂ© les initiatives locales mises en Ɠuvre pour intĂ©grer davantage les structures de l’ESS dans la commande publique, illustrant la volontĂ© politique et l’engagement opĂ©rationnel des collectivitĂ©s bordelaises.

Cette table-ronde a mis en lumiĂšre la complĂ©mentaritĂ© entre politiques d’achat, financement public et dynamiques territoriales.
Elle a Ă©galement montrĂ© que la transformation des pratiques d’achat peut devenir un levier puissant de dĂ©veloppement Ă©conomique local, Ă  condition de miser sur la coopĂ©ration entre acteurs publics, rĂ©seaux de l’ESS et entreprises du territoire.


La photo finale !!!

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